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全面二孩政策下京口区育龄妇女生育意愿简析
发布时间:2019-05-28 16:02       稿件来源:市统计局【字体大小: 】 浏览次数:

在全面建成小康社会进程中,全面二孩政策对社会经济持续健康发展、人口长期均衡发展及减缓老龄化压力等具有十分重要的意义。从一对夫妇只生一个孩子,到“单独二孩”,再到“全面二孩”,生还是不生,成为不少育龄人群及家庭需要认真面对的思考题。现就京口区2018年人口变动情况抽样调查中育龄妇女的生育意愿简要分析如下:

  一、调查对象基本情况

育龄妇女即处于生育时期的妇女,根据2018年京口区人口抽样调查资料显示,调查样本中共有8701967111日至20031031日出生(15-50岁)的育龄妇女。

(一)35岁以上人口比重过半

从人口年龄层来看,35岁以上年龄段的育龄妇女人口比重相对较高,占整个育龄妇女总数的56.1%,其中,35-39岁人口占比14.7%40-44岁人口占比16.1%45-50岁人口占比25.3%

(二)夫妇均为非独的占比居高

根据调查资料显示,从夫妇为独生子女情况来看,夫妇为双独的育龄妇女占24.1%,夫妇为单独的育龄妇女占27.3%,夫妇均为非独生子女的育龄妇女占48.6%

(三)育龄妇女学历和职业分布

抽样调查中的育龄妇女,从学历情况来看,初中及以下占31.0%,高中占17.7%,大中专占30.8%,本科及以上占20.5%。从职业情况来看,专业技术人员占6.2%,办事人员和有关人员占19.1%,商业、服务业人员占19.3%,生产、运输设备操作人员及有关人员占5.3%,其他从业人员占20.9%,未做任何工作人员占29.2%(在校生占7.7%)。

(四)育龄妇女生育状况

抽样调查中的育龄妇女,已育一孩的占59.8%,已育二孩及以上的占7.7%,未育小孩的占32.5%。在育有一孩的家庭中,1-5岁的小孩占37.3%6-10岁的小孩占39.2%11岁以上的小孩占23.5%

  二、育龄妇女生育意愿特点

(一)生育旺盛期育龄妇女比重不高

一般情况下,把20-29岁妇女称为生育旺盛期育龄妇女。根据调查资料显示,调查样本中生育旺盛期育龄妇女有197人,占育龄妇女总人数的比重仅为22.6%。受经济压力、社交恐惧和个性独立等因素的影响,当代年轻人“晚婚晚育”思想已成常态,调查样本中生育旺盛期的已婚妇女人数只有66人,占生育旺盛期育龄妇女人数比重只有33.5%

(二)总体育龄妇女二孩生育意愿偏低

根据调查资料显示,符合全面二孩生育政策,已婚未生育或仅生育一个孩子的552名育龄妇女中,只有97人的理想子女数是2人,453人只想生一个孩子,2人表示不想要孩子。可以看出,只有近两成符合生育二孩政策的育龄妇女愿意生两个孩子。

(三)八零后二孩生育意愿相对较高

在有二孩生育意愿的育龄妇女中,根据年龄段划分,处于30-34岁和35-39岁的育龄妇女生育二孩意愿居高,分别占有二孩生育意愿的育龄妇女总人数的25.8%27.8%。八零后育龄妇女成为二孩生育意愿相对较高的群体。

(四)双独家庭二孩生育意愿最强

从调查的育龄妇女家庭结构看,调查双独家庭149户,其中有二孩生育意愿48户,占调查户数32.2%;调查单独家庭169户,其中有二孩生育意愿39户,占调查户数23.1%;调查非独家庭301户,其中有二孩生育意愿74户,占调查户数24.6%

(五)二孩生育意愿与受教育程度关系较小

调查结果显示,二孩生育意愿与受教育程度关系较小。其中,初中及以下学历人群中有17.4%的人愿意生育二孩,高中学历人群中有14.9%的人愿意生育二孩,大中专学历人群中有24.3%的人愿意生育二孩,本科以上人群中有14.6%的人愿意生育二孩。

三、影响二孩生育意愿因素

受“儿女双全”等传统思维影响,有条件、年龄合适的育龄妇女所在家庭仍旧会选择生育二孩。但是二孩生育对于一个家庭来说需要考虑经济能力、抚养能力等众多方面,对于女性的工作生活、生理心理都会造成一定影响,所以目前多数育龄妇女对于生育二孩望而却步。

根据调查资料显示,不想生二孩的育龄妇女中,不想生二孩排名前三位的原因(多选):一是“养育成本高,经济压力大”,占调查样本的63.4%;二是“年龄过大或身体欠佳,生育风险高或不能生育”,占调查样本的44.8%;三是“孩子没人带,无精力和时间,生活压力大”,占调查样本的36.0%

(一)养育体系偏奢侈品化

2018年人口变动情况抽样调查显示,京口区育龄妇女不想生育二孩的原因很多,其首要原因是经济压力太大,选择该选项的人数超过六成。养育市场的奢侈品化逐渐占据主流市场,当前学区房价格不断走高、“天价”进口奶粉持续热卖、课外兴趣班等教育成本持续上升,当一个家庭有多胎生育意愿时,面临的是奢侈品化的养育体系带来的巨大经济压力。 

(二)育龄妇女年龄结构偏高

全面开放二孩政策后,老龄化严重直接造成育龄妇女年龄层偏高,处于生育旺盛期的育龄妇女人数只占22.6%30岁以上人数占比为71.1%,其中35岁以上(医学上的高龄产妇)人数占比为56.1%。对生命的尊重,是对整个家庭的责任和担当,虽然现在医学技术已不断进步,但是高龄产妇生产仍会有很多不可预知的状况,生育风险成为高育龄妇女最为担心的问题之一。

(三)对于二孩的抚养能力有限

目前,中国四世同堂式的家庭“金字塔”逐渐演变成“倒金字塔”的家庭结构,“421”家庭(即四个老人、一对夫妻、一个孩子)已经给育龄妇女的小家庭带来很大的精神和物质负担,身处“上有老、下有小”的尴尬中间层。很多年纪大的老人已无当初的精力再去帮忙照料二孩。老人的养老问题,孩子的教育问题,二孩生下后的抚养问题,使许多育龄妇女的小家庭“心有余而力不足”。

  四、推进“全面二孩”政策的建议

全面开放二孩政策给予育龄妇女很大程度上的生育自由,但是很多妇女表示并不是不想生,而是不敢生和生不起。要使“全面二孩”政策实施好,关键在于采取有效的激励机制,提高育龄妇女生育意愿,鼓励育龄妇女合理规划生育,为此提出以下几点建议:

(一)提高居民收入,夯实经济基础

幸福的家庭离不开稳定的经济基础,提高居民收入是提升二孩生育意愿的基石。完善企业工资指导线和最低工资制度,维护劳动力市场秩序,积极扩大就业,多形式多渠道地提高整个家庭的收入,逐步解决生育二孩的后顾之忧。

(二)重视成长教育,规范机构收费

如今养育孩子不再是简单的衣食住行,而是给予其更好的教育,让他们成为更好的自己。高质量的教育支出成为养育成本的首要支出,各种课外辅导班、才艺培训班等充斥着教育市场。规范培训机构收费,量化标准管理,有利于缓解二孩教育压力。

(三)增加服务供给,减轻养育成本

提高政府服务能力,充分调动社会力量,合理配置社会资源,推进“智慧城市”建设,加大对图书馆阅览室、妇幼保健院、城市文化广场及免费游乐场所等公共服务领域的投入,满足新增人口需求,降低养育成本,调动育龄妇女生育积极性。加大政府财政支持力度,促使生育与养育公共产品与公共服务的均等化,以减轻家庭负担。

(四)完善保障体系,减少生育顾虑

从政策法规、经济补助等方面入手,完善社会保障体系,对生育二孩的夫妇给予更长的假期和更好的公休待遇,让其有充足的时间育儿和照料家庭,并在经济上给予适当抚养补助,加大儿童医疗保险报销比例,降低“二孩焦虑指数”,合理释放社会生育潜力。

 

                  撰稿人:陈 娟  审稿人:林 亮

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